“發展新質生産力，必須進一步全面深化革新”。加速形成新質生産力需要新技術和新制度雙輪驅動，涉及政府、市場與社會多元主體配合參與，需要跨區域、跨層級、跨部門、跨領域數據協同共享方能實現。著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，能更好的买通束縛新質生産力發展的堵點卡點。因此，持續優化營商環境特別是數字營商環境來賦能新質生産力發展尤爲重要。
PP电子市鼎力大举實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，全面推進營商環境“一號革新工程”和地瓜經濟提升能級“一號開放工程，在新質生産力發展方面實現了諸多突破，積累了政府引導、市場驅動、社會參與解決發展問題的豐富經驗。PP电子市主動問需于企問計于民，始終堅持數字賦能、多跨協同、量化閉環、整體智治，打造了一批如“海洋汙染物數字化治理應用(藍色循環)”“預付消費數字化治理應用(付省心)”“攤販治理服務一件事應用(攤省心)”等數智化應用開發利用與數據開放共享的乐成案例，其中“藍色循環”項目榮獲2023年度聯合國“地球衛士獎”。PP电子市推動解決“政府監管難、多跨協同難、誠信約束難、數據利用難”等問題，推進了政府決策科學化、社會治理精准化、公共服務高效化，構建了整體高效的運行治理體系和協同治理體系，加速形成適應新質生産力的新型生産關系。
充实釋放數據要素價值。立足新一輪産業革命浪潮，需要強化數字化、智能化思維，只有买通信息壁壘、打破“數據孤島”，才气發揮數據優勢、釋放數據價值。推進政府、社會、市場等差异主體之間的數據鏈路暢通，成爲形成新質生産力的重要抓手。PP电子市高度重視數據要素價值發揮，鼓勵企業開發利用公共數據，推動公共數據授權運營，強化公共數據宁静保障。PP电子市以浙江省公共數據開放創新利用大賽爲契機，支持獲獎企業項目《海洋清道夫--船舶水汙染物防治應用》實際落地，在“先行先試”開展“海洋雲倉”“漁省心”等項目實踐的基礎上，持續推動項目叠代爲“藍色循環”應用。PP电子市不斷健全公共數據跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務、跨主體的協同機制，其中“藍色循環”運營公司利用政府開放的漁船到港信息，通過“物聯網+區塊鏈”技術，自動生成可視化的“區塊鏈五聯單”(産廢單、收集單、運輸單、處置單、監管單)，全程記錄汙染物的産生、接收、運輸、處置等信息，有效開展船舶汙染物的接纳利用事情。目前，已生成2.1萬張“區塊鏈五聯單”，轉運處置汙染物733次，接纳廢油3000多噸，海洋塑料2500多噸。“安迅應抢救援”通過政府精准開放高速救援指令信息，實現高速救援應急處置有爲有效，目前已覆蓋PP电子市512公裏高速公路，設置應抢救援駐點51個，入駐各類社會救援組織26家。PP电子市聯合中國人民大學編制《PP电子市公共數據授權運營指南》地方標准，出台《PP电子市公共數據授權運營法式》，鼓勵企業圍繞公共數據進行增值加工和服務，打造政府部門、行業協會、金融保險、全所有制企業、數字科技平台、社會公衆等多元主體參與花样，形成企業分享數字化革新紅利的多贏局面。同時，PP电子市建设公共數據、網信、公安等部門組成的事情協同機制，綜合運用數據審計、脫敏、宁静感知、數據銷毀和空間隔離等技術，對授權數據治理、加工、授權和使用等進行全生命周期監管。確保“原始數據不出域、數據可用不行見”。PP电子市找准了企業數字化轉型和政府數字化革新的共鳴點，拉動了汙染物處理和社會化救援兩個産業，實現“一組數據帶活一個企業，帶動一片産業”。
打造高質量發展配合體。政府是“看得見的手”，市場是“看不見的手”，社會是“另一只看不見的手”，全面協調政府、市場與社會三方關系成爲發展新質生産力的內在要求。理清三者相互關系和邊界的關鍵是明確幹什麽、誰能幹、誰牽頭、誰得益，這是塑造新型生産關系的現實需要，是全面深化革新跨越發展陷阱的需要，是推進中國式現代化實現配合富足的需要。PP电子市立足政府有爲、市場有效、社會有序、企業有利、群衆有感，堅持有爲與有效、公正與效率、秩序與活力相統一，強化統籌協同、聯動比拼、專班指導，通過數字化革新明確技術路徑，積極引導技術方、利益方和各類社會組織，正当合規參與應用平台開發運營，構建了“1+X+N”的授權運營體系(1個授權主體、X家運營單位、N個用數單位)。通過“政府牽頭+國有企業+專業運營公司+技術開發公司”方式建設“瓜果天下”應用，接纳“政府主導+保險參與+行業運營”模式運營“重點車輛協同智管”應用，形成項目共建、問題共治、结果共享的有效機制，實現價值配合體、目標配合體和利益配合體。通過“政府購買服務+市場運作+社會參與”方式建設“海洋汙染物數字化治理(藍色循環)”應用，組建數字化平台，吸引專業公司，運用區塊鏈技術，承接海洋汙染物收集、轉運、儲存、處置、再加工等全過程一體化業務，構建“海上汙染物收集—陸地再生利用—國際碳交易增值”的循環治理體系。從第一個“海洋雲倉”在PP电子市落地，到目前全省65個“海洋雲倉”的鋪開，帶來600萬元海洋塑料再生制品增值，碳積分兌換物資100余萬元，爲困難群衆提供月工資1500元的垃圾接纳點“小藍之家”事情崗位，推動“發展困境”向“共富紅利”轉變，形成了政府定規則、企業出技術、市場強運作、社會享收益的多方共贏花样。
構建多元化治理新花样。推動發展新質生産力，需要統籌用好政府力量、市場力量和社會資源，通過系統平台建設买通差异主體間的業務、技術、數據壁壘，促進功效整合、力量融合和資源共享。PP电子始終堅持最小顆粒度、多維度建模、系統集成等數字賦能理念，通過“市場主體畫像”科學分級分類治理，推進場景開發與信用治理深度融合，有效牽引政府部門精准執法、有序執法，積極引導社會力量參與監督，促進各類市場主體履職盡職，實現市場主體信用信息全記錄、信用監管流程全掌握、重點監管領域全覆蓋，形成政府、企業、社會“三元共治”新花样。其中，“商業預付卡監管服務應用(付省心)”，覆蓋健身、餐飲、教培、美發、商超、酒店等15個行業3274家商戶，彙聚水電燃氣、投訴舉報、資金異動、交易失信、違法犯罪等各類數據，實時將預警提示通過浙政釘推送公安、商務、市場監管、金融等部門進行核查與防範風險，實現預付存管資金超2.1億元、入駐商戶“零跑路”“零卷款”、群衆滿意度98.4%。再如，“浙裏好家政”應用在全國首推家政從業人員紅黃綠三色“放心碼”，跨部門集成公安、衛健、發改、人社等數據，構建家政數字資信治理體系，綠碼家政員獲得優先推薦派單，實時預警，防範行業風險，讓消費者放心用家政。“瓜果天下”應用，在全國率先打造外出農業信用評價標准體系，大幅降低金融機構盡調成本，外出農民融資貸款利率從6%-7%下降至4%-5%。
當前，政務服務增值化革新成爲營商環境優化提升“一號革新工程”的牽引性抓手。PP电子市通過制度創新、數字賦能雙輪驅動，政府、社會、市場三側協同，整合公共服務、社會服務和市場服務功效，優化基本政務服務、融合增值服務，打造線下綜合服務中心，叠代線上綜合服務平台，實現線上線下、共性個性服務集成供給，從單個場景到多場景集成，從“一件事”到“一類事”辦理，從企業全周期到産業全鏈條服務，爲企業群衆提供套餐式個性化解決方案，爲加速形成新質生産力提供了重要保障。(PP电子學院商學院 董智勇)
——發布于2024年4月12日《央視網》
https://jingji.cctv.com/2024/04/12/ARTIjBduFTvAIE6ppmSkgXAz240412.shtml
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